案件引言

　　1996年，上诉人(原审被告方)：河南省某有限责任公司(下称发包方)与被告(原审上诉人)：郑州市天荣装饰工程有限责任公司(下称项目承包人)彼此签署了《装饰工程施工承包合同》。

　　合同约定由项目承包人为发包方的永利来特色美食游戏娱乐城市广场工程项目开展室内装修。动工日期是1996年9月1日，完工日期是1996年12月14日。工程项目总工程造价为RMB530万余元，采用工程外包的方法，按实清算。合同约定发包方1996年9月25日前付款100万余元原料款，1996年11月底前再付款100万余元，剩下工程进度款于1997年4月1日前付款并从竣工之日起按20‰测算贷款利息。发包方和项目承包人的法人代表在合同书上签名并分别加盖了公司公章，发包方仍在合同书上加盖了骑缝章。工程项目竣工后，永利来特色美食游戏娱乐城市广场于1997年1月开张。在建筑施工全过程中，发包方共付款工程进度款150万余元。

　　1997年，发包方与项目承包人又签署《会议纪要》，注明：1997年3月25日，发包方与项目承包人就永利来特色美食游戏娱乐城市广场工程装修的工程量清单和总工程造价、工程进度款支付限期开展了商议，彼此最后确定工程项目总工程造价为530万余元，发包方预付工程进度款150万余元，尚欠380万元。依照彼此在《装饰工程施工承包合同》中对剩下工程进度款贷款利息的承诺，发包方应付款项目承包人398万余元并于1997年4月1日前付款，最晚不能超过1997年8月31日。因为工程进度款付款限期的延迟，发包方应付款398万余元5个月的贷款利息，累计437.8万余元给项目承包人。如发包方至1997年8月31日仍不可以计付工程进度款，项目承包人有权利提出诉讼。彼此与此同时商谈，项目承包人不会再担负永利来特色美食游戏娱乐城市广场工程项目的质保。发包方、项目承包人在会议记录上父加盖了公司章。

　　《会议纪要》签署后，发包方于1997年9月2日按承诺交给项目承包人330万余元，1998年1月14日付款了50万余元，以后未再付款。项目承包人以发包方不合同履行承诺的支付责任为由，于1998年6月23日向河南省高级人民法院提出诉讼。

　　[法院判决书]：

　　发包方、项目承包人签署的《装饰工程施工承包合同》是彼此的真正意思表示，是合理合同书。彼此1997年7月29日签署的《会议纪要》是对担保合同的填补，发包方在会议纪要上加盖了公司章并已一部分执行，因而该会议纪要也是彼此的真正意思表示，应予认同。对会议纪要的一部分条文中反复测算贷款利息的一部分，医院不予以确定。发包方应当合同约定付款剩下的工程进度款并担负延迟付款这款的税款滞纳金。 河南高级人民法院做出宣判如下所示：

　　(1)发包方付款项目承包人剩下工程进度款300万余元;

　　(2)由发包方按日万分之五向项目承包人付款自1997年1月18日至1997年9月2日止380万余元、1997年9月3日至1998年1月2日止350万元、自1998年1月3日至该宣判第一项负债执行结束之日止的税款滞纳金。

　　发包方不服气河南高級法院判决书提到起诉，最高人民法院保持了一审判决。

　　[剖析评价]：

　　此案中，建筑工程承包彼此被告方异议聚焦点是：工程预算的承诺，与我国轻工业总是会《全国室内装饰行业管理暂行规定》要求的，室内装潢项目的设计施工计取务必以国家和地区授予的室内装潢工程预算定额为根据的要求不符合，工程预算承诺的法律认可。

　　在具体审理的许多案子中，人民法院审理工程建设案子后通常会对建筑工程造价开展评定，这种做法仅有建设工程合同失效，或是承诺未知时才能开展，对合理的合同书评定工程造价是对物权法自行和诚实守信标准的侵害。违反了合理合法合同书受我国保障的法律法规。

　　建筑工程承包彼此对工程项目计费规范、方式或工程款的承诺是被告方意思自治原则的主要表现，在没有违背中国法律、行政规章的强制要求的条件下，是合理承诺，被告方彼此应当严格遵守，我国审判机关应当遵循，即使被告方承诺日趋完善，也是被告方对自身支配权随意处罚的反映。

　　《全国室内装饰行业管理暂行规定》并不是全国人大常委会和政协常委会建立的法规和国务院办公厅制订的行政规章，并不是分辨合同书合理失效的根据，其要求的预算定额规范是工程预算清算的可能，并不是强制要求，也不能做为合同的效力分辨的根据。

　　以工程预算定额为依据制订工程施工计取不利根据销售市场对自然资源开展配备，做到資源的合理有效运用。不可以反映不一样公司的技术实力、管理能力生产率和原料价格行情的不一样，不利企业登记的常规市场竞争，引起腐坏等问题。

　　建筑工程承包彼此对建筑工程造价的异议，工程定额在工程项目中不会再是协议合理失效的判断规范，此案工程预算的承诺是合理合法合理的。

　　纵观工程建筑工程款的纠纷案，通常是建筑工程承包彼此对项目的可变要素沒有非常的了解，对工程量清单转变工程进度转变沒有具体的承诺，防止工程建筑工程款纠纷案件的主要方式是：建筑工程承包彼此应当在工程建筑合同书中承诺好工程预算清算的流程和方式。