大城市基础设施项目建设中的工程款结算，一般情况下都按国家有关规范实行，招标方、承包方若有难题都有章可循、有据可寻，分歧并不是突显。但实际情况下因为一些有受大家主观性信念所控的要素发生，仍有许多难题造成并困惑着甲、乙两方在工程进度款上的清算。
具体表现在下列两方面：
（一）国家新政策发生变化客观上使工程款结算不可以正常的开展
任何一个我国、一个地区、一个单位在制定政策时，必定是立足于整体利益，紧紧围绕宏观经济和全局性，现行政策一旦制订也不会政出多门，但这并而易嚅着实行情况下并没有部分的调整和变动，特别是涉及到一些重大突发事件，现行政策的变动通常都是非常大的。若一年来我国在固投层面上的宏观经济政策，就与前几年的国家经济政策十分不一样；又若美国金融机构对美金的升息，也是以美国的经济的具体情况来看。这种现行政策上的变化体现在建设项目中——特别是大城市基础设施项目，便是装修材料价格的升高或下幅，对工程项目总投资及建设工期的危害是挺大的，特别是近些年项目概算中去除材差要素后，一旦原材料价格提升原招标投标价格时，承包方难以承担，招标方也不方便解决。受限于招标会中“公布、公平公正、公平”的标准，不可任意变化价格，从而危害到新项目工程进度款的正常的清算。
（二）新项目不可以准时基本建设客观上危害工程进度款的正常的清算
新项目不可以准时、按进展正常的基本建设会出现多种多样缘故，除开我国宏观经济政策上的变化外，具体建设中因为早期整体规划工程变更、拆迁不可以立即紧跟，及其装饰建材、机器设备等供货落后，乃至产生施工过程中意想不到的事故时，都会影响到新项目的常规基本建设，而一旦施工期有推迟必定会影响到工程进度款上的清算，特别是大城市基础设施项目的基本建设，因为覆盖面广、转变要素多，因此在整体规划、设计方案、运迁含有重大变更，立即提升或降低投资项目，从而危害甲、承包方的工程量清单清算这样的事情是司空见惯的，客观上导致建设项目在工程进度款的核算时，不可以按原来招标投标时的价格清算。
除开以上两个因素外，在城市基础设施项目工程款结算中还有其他一些缘故，若项目竣工时相关部门对预算的最终核准及审批，甲方公司或承包方在日常建设中对工程款支付的垫或滞付，都牵涉到工程进度款的最后清算。因此，甲、乙彼此要秉着对国家主权、企业利益承担的标准，在没有违反有关法律、规章制度的情况下友善协商解决。例如对于装饰建材增涨后的补差解决，招标方不可以项目是招标投标为由，完全不考虑到我国宏观经济控要素置承包方权益不管不顾；承包方也不能一味将装饰建材增涨后的全部花销都期待招标方担负出来，这里面的确要找到一个彼此都可以进行的均衡点。即便承包方不会受到巨大损失能再次维护保养信誉度工程施工下来，也使招标方能在一个可承担的有效赔偿范围之内酌赔偿。由于不管怎样，甲、乙彼此的目标是一致的，是要早日完工新项目并使它充分发挥，充分发挥经济效益。
拥有以上的共识，想必会出现很多方式去处理建设项目里的工程款结算层面的难题。只需互有诚心，明确一个合时时间段，谈扰一个彼此可承担的有效范畴，再找寻一家彼此依靠的第三方来做差别数的最后判决，很多问题和难题都是会圆满解决。