国家财政部等单位有关加强专利权质押贷款股权融资与评定管理方法适用中小企业发展的通告

各省市、自治州、市辖区、省级城市财政厅（局）、小型企业管理单位、银保监会、国家知识产权局、工商局官网、产权局：

　　为贯彻执行《国家知识产权战略纲要》（国发[2008]18号）和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），推动专利权质押贷款股权融资工作中，扩展中小企业融资方式，健全专利权质押贷款评定体系管理，适用中小型企业改革创新，积极推进产业链结构调整更新，加速经济发展方式变化，现就专利权质押贷款股权融资与评定管理方法相关问题通告如下所示：

　　一、创建推动专利权质押贷款股权融资的协作推动体制

　　专利权质押贷款股权融资是专利权买受人将其合理合法有着的且现阶段仍合理的专利、商标注册权、版权等专利权质押担保，从金融机构等金融企业获得资产，并按时还款资产利息的一种融资模式。各个财政局、银监、专利权、市场监督管理、出版权、小型企业管理单位（下列通称各相关部门）要充分运用自己的管理职能，加强融洽相互配合和信息交流，积极推进推动本地域专利权质押贷款股权融资工作中的新模式、新方式，健全专利权质押贷款股权融资的政策扶持和管理模式，加强专利权质押贷款评定管理方法，适用中小型企业进行专利权质押贷款股权融资，加速创建专利权质押贷款股权融资协调工作体制，合理推动专利权质押贷款股权融资工作中。

　　二、自主创新专利权质押贷款股权融资的服务项目体制

　　各相关部门要具体指导和适用金融机构等金融企业探寻和自主创新专利权银行信贷方式，积极主动扩展专利权质押贷款股权融资业务流程，激励和适用银行业融合本身优点和业务流程必须，挑选合乎国家环保政策和贷款政策、可以用贷币定价并依规运转的专利权做为抵押物，合理达到中小型企业的融资需求。

　　各相关部门要具体指导和适用银行业等金融企业依据我国帮扶中小企业发展的现行政策，灵活运用专利权的股权融资使用价值，进行各种方式的专利权质押贷款股权融资业务流程，扩张中小型企业专利权质押贷款融资规模。要激励银行业大力开展以具有独立IP的中小型企业为业务目标的贷款业务，对中小型企业以独立专利权质押贷款的借款新项目给予优先选择适用。要灵活运用国家财政目前中小型企业信用担保资产现行政策，对贷款担保组织进行的中小型企业专利权质押贷款融资担保公司业务流程给与适用。

　　各相关部门要正确引导银行业、股权融资性贷款担保组织灵活运用资产报告评估在专利权质押贷款中的功效，推动专利权、资产报告评估法律法规及财政金融等层面的技术专业合作，帮助借款、贷款担保等金融企业进行专利权质押贷款股权融资业务流程。要进一步加强专利权、资产报告评估、金融业等专业技能学习培训和工作沟通交流，进行相关制度与理论基础研究，提高银行业、股权融资性贷款担保组织、资产评估机构等机构及相关从业者的专业技能。

　　各相关部门要适用和具体指导中小型企业应用有关现行政策进行专利权质押贷款股权融资，搭建中小型企业与银行业等银行中间的消息互动平台，提升中小型企业知识产权和应用水准。

　　三、建立和完善专利权质押贷款融资风险管理模式

　　全国各地银监单位要具体指导和适用银行业等金融企业不断完善专利权质押贷款股权融资体系管理，自主创新授信额度评分，严苛信用额度管理方法，创建专利权质押贷款物使用价值动态性分析体制，贯彻落实风险防控措施。

　　各相关部门要激励股权融资性贷款担保公司为中小型企业专利权质押贷款股权融资给予担保服务，正确引导公司进行同业业务贷款担保业务流程，搭建专利权质押贷款股权融资多层面风险性分摊体制。探寻创建合适中小型企业专利权质押贷款股权融资特性的风险性赔偿和尽职免责体制。适用和正确引导各种信用担保组织为国家知识产权买卖给予担保服务，探寻创建社会性专利权利益贷款担保体制。 1 2

　　四、健全专利权质押贷款股权融资评定体系管理

　　各相关部门要依据国家财政部和国家专利局、我国工商行政管理局质监总局、国家文化部等单位相关加强专利权资产报告评估管理方法的建议，健全专利权质押贷款评定管理方案，加强评定质量控制，预防知识产权评估风险性。

　　各相关部门要激励银行业、股权融资性贷款担保组织、中小型企业灵活运用专业评估服务项目，由经行政机关准许建立的具备知识产权评估技术专业胜任力的资产评估机构，对必须评定的质押贷款专利权开展评定。要具体指导银行业、股权融资性贷款担保组织、中小型企业等评定业务流程受托人，对于专利权质押贷款股权融资的评定个人行为，充足关心分析报告公布事宜，依照承诺合理使用分析报告。

　　我国资产评估协会要加强有关评定工作的规则基本建设和自我约束管控，推动资产评估机构、申请注册资产评估师标准从业，积极推进知识产权评估理论基础研究和数据平台系统软件基本建设，为资产评估机构进行知识产权评估给予基础理论和数据信息适用。要在无形资产评估规则架构下，对于各种专利权制订详细的资产报告评估实施意见，产生完善的知识产权评估规则管理体系。要增加知识产权评估有关服务的学习培训，进一步提高申请注册资产评估师技术专业胜任力。要监管资产评估机构依照相关要求有效扣除评诂花费，劝阻资产评估机构廉价恶性价格竞争或超标收费标准个人行为。

　　五、创建有益于专利权运转的管理模式

　　各个专利权单位要创建信息的信息内容追踪和沟通机制，立即搞好专利权质押登记，加强流程优化，加强质押贷款后的知识产权，并为银行业、股权融资性贷款担保组织、质押贷款评定受托人查看质押贷款专利权法律法规情况、专利权质押贷款物经营状况等信息内容给予必需的适用，帮助银行业逐渐创建专利权质押贷款股权融资信用体系。

　　各个小型企业管理单位要教育引导有着独立IP的中小型企业开展质押贷款股权融资，提升其专利权参加资产报告评估的主动性和实效性，创建融入专利权买卖的多样化、多种渠道投资融资体制，并将其列入本地中小型企业发展工程项目。

　　各相关部门要积极推进专利权贸易市场基本建设，充足借助各种产权交易销售市场，正确引导风险投资基金参加科研成果产业发展项目投资，推动专利权运转。要积极推进专利权批准、竞拍、注资入股投资等多样化使用价值完成方式，适用银行业、股权融资性贷款担保组织担保物权的完成。


国家财政部
工业生产和数字化部
银监
国家专利局
我国工商行政管理局质监总局
国家文化部
二〇一〇年八月十二日

1 2