工程项目托欠款，按履行合同环节区划，可分成动工前的预付款借款、动工后的进展借款及其工程项目工程结算后的借款。那麼有关清算的纠纷案件和预算的借款问题可以如何解决呢?

　　(一)有关清算纠纷案件与预算借款

　　发包方为做到推迟付款工程进度款的目地，通常在工程竣工后以诸多原因对项目承包人递交的清算一直不予以审批，导致工程预算长期无法得到确定的情况司空见惯。应对这样的事情，项目承包人通常觉得较为繁杂，在适当长的時间内根据清算确定的算是较为好运，遇有发包方故意推迟的，则工程造价的确定便无望了，驱使项目承包人迫不得已采用起诉或诉讼的方式处理，项目承包人的利润在这里全过程中差异水平的遭到危害。小编觉得，对此类风险性的预防和解决，应紧紧围绕签订时的防止。在签订环节，应同发包方商议既要确立承诺工程预算和计价方式，又要承诺在工程竣工后的清算程序流程中发生异议的化解方法，如融合通用性条文及《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程价款结算暂行办法》等要求，在协议中承诺 发包方在接到结算书后限制期内不予以回应或确定应视作认同(依据最高法院于2005年1月1日逐渐执行的有关审判建设工程合同纠纷案法律适用问题的法律条文的相应要求，这种承诺应是合理)，如造成异议无法在承诺期内确定的，则应承诺发包方在限制期内授权委托彼此签订时事前特定的工程咨询组织立即审批。根据以上防范于未然的承诺，理应说对发包方的故意推迟清算的个人行为能具有一定的牵制和限定功效。这类提早布防的形式要比过后再想办法填补和处理要方便、省劲。

　　(二)项目承包人解决、追偿工程欠款的强有力方式--工程项目所有权的行驶

　　物权法第286条设置了项目承包人拥有的优先选择于别的意定质权人(如金融机构)就工程项目标底竞拍、折扣率工程款优先选择受偿的支配权，可以说，工程项目所有权是了项目承包人的一件合理追偿工程项目托欠款的法律法规锐器，项目承包人对于此事应予以十分重视，不但要了解、把握其相关內容、含义，更应擅于应用到工程承包合同实践活动中去，如该支配权能使用恰当，则会变成对发包方最具备危害力的借款追偿武器装备。

　　工程项目所有权的行驶须具有一定标准。一种状况是在工程项目一切正常按时完工时，工程项目工程款经建筑工程承包彼此清算确定后，在发包方不可以付款或经催告函仍不可以付款的，彼此经商议不可以达成一致将工程项目折扣率或竞拍还款的情形下，项目承包人为防止该支配权缺失，应在工程竣工生效日6个月内行驶所有权，其方法是向法院起诉或提到诉讼。如如遇发包方故意推迟清算時间，在工程竣工生效日6个月内仍根据遥遥无期的，项目承包人应特别注意在6个月内立即提出诉讼或诉讼，根据授权委托司法鉴定的方法确定工程项目工程款，并另外明确提出所有权的建议以保护自己利益。另一种情形是，在工程项目无法按承诺限期完工时，彼此又无法对工程竣工时间推迟达到新的承诺的，工程项目所有权的行驶限期就变为合同约定的完工生效日6个月内行驶，这类施工期拖延的状况除项目承包人缘故外，一般在发包方资产贫乏，建设工程无法再次而产生"烂尾"的情况可致产生。假如在建项目已质押，项目承包人更应特别注意在6个月内立即行驶所有权，不然，很有可能未来因别的质权人先行受偿进而本身债务缺失得到偿还的很有可能。在这样的情况下，项目承包人应及早提出诉讼或申请劳动仲裁，要求消除因发包方毁约而没法再次执行的工程施工合同，可以一并规定确定项目承包人工程项目所有权的拥有及发包方应赔付的项目承包人因合同履行可取得的预估盈利损害。

引入法律条文本文中引入法律条文，自2021年1月1日《民法典》起效后，更改成：[1] 《民法典》第八百零七条