国有独资企业的定义是啥？国有独资企业有哪些特点？国有独资企业有什么特殊规定？下边华律我为您产生有关国有独资企业的內容，期待可以协助您更快的掌握国有独资企业，祝你阅读文章开心，有一定的获得!

国有独资企业的定义是啥

开设流程

第一步：资询后领到并填好《名称(变更)预先核准申请书》，与此同时提前准备有关原材料;

第二步：提交《名称(变更)预先核准申请书》以及有关原材料，等候名称核准結果;

第三步：领到《企业名称预先核准通知书》，与此同时领到《企业设立登记申请书》等相关报表;业务范围涉及到外置批准的，报国家相关机构准许;以贷币注资的到经工商管理局确定的入资金融机构设立入资专用存款账户;申请办理入资及验资报告办理手续;并以贷币方法注资的，还应申请办理资产报告评估办理手续及资产转移办理手续;

第四步：提交申报材料，原材料齐备，合乎法律规定方式的，等待领到《准予设立登记通知书》;

第五步：领取《准予设立登记通知书》后，依照《准予设立登记通知书》明确的日期有工商管理局缴费并领到企业营业执照。

特点

(1)所有资产由我国资金投入。企业的财产权利来源于我国对项目投资资产的使用权。国有独资企业是一种国企。

(2)公司股东只有一个。根据破产法第65条，国有独资企业是我国独立注资、由国务院办公厅或是地区政府受权国资公司或别的单位执行投资人岗位职责的企业，其属下的全资子公司的出资人并不是国资公司，为法人独资，法独立人格，其资产单独于我国资产，因此并不是国有独资企业，不可以逐层的拓展下来。它不同点由两种以上国企或其他国有制企业一同项目投资构成的企业。虽然后者多方项目投资的使用权仍是我国，企业资产的所有制性质未产生变化，但企业的投资主体及公司股东却为好几个，具备好几个不一样的权益行为主体。

(3)企业投资人担负有限责任公司。尽管国有独资企业的股民是我国，但国家仅以其资金投入企业的特殊资产额度为限对企业的负债承担，而不担负无限连带责任。这有别于个人独资企业，也不同于具备负无限连带责任。这有别于个人独资企业。

(4)特性上归属于责任有限公司。国有独资企业按企业方式构成，除投资人和每股收益与一般企业不一样外，其他如设立公司、组织架构、生产运营规章制度、财务制度等均与责任有限公司的一般要求与特点同样或相仿，仅仅在我国《公司法》要求，国有独资企业下不设股东大会，由我国受权项目投资的组织或我国的受权单位受权企业股东大会行驶股东会的一部分权力，决策公司的重大事项，但企业的合拼、公司分立、散伙、调整资产和发行股票，务必由我国受权项目投资的组织或是我国受权的单位一、资产报告评估收费标准测算标准规定如下所示： 净额定率累进税价目表级别评定值(万余元)净额收费% 1100下列(含100)0.62100以上—1000(含1000)0.2531000以上—5000(含5000)0.0845000—10000(含10000)0.05510000以上0.01注：计算方式(假定委估财产使用价值12000万余元)100万元下列一部分：100×6‰=0.6万余元100万元-1000万余元一部分：900×2.5‰=2.25万余元1000万元-5000万余元一部分：4000×0.8‰=3.2万余元5000万元-10000万余元一部分：5000×0.5‰=2.5万余元10000多万元一部分：2000×0.1‰=0.2万余元累计：8.75万余元(假定委估财产使用价值12000万余元) 二、依据我国国有资产管理局文档(国资办发[1997]53号文件)“关于规范资产报告评估收费标准问题建议”第三条，在国家物价局、国有资产管理局[1992]价费字625号文档收费标准的根基上上调1.5-2.5倍。决策。

(5)国有独资企业和一人责任有限公司是独特方式的责任有限公司。

特殊规定

国有独资企业规章由国有资产处置监管组织制订，或是由股东会制订报国有资产处置监管部门准许。

国有独资企业不设股东大会，由国有资产处置监管部门行驶股东大会权力。国有资产处置监管组织可以受权企业股东会行股东大会的一部分权力，决策公司的重大事项，但企业的合拼、公司分立、散伙、宣布破产的，理应由国有资产处置监管组织决策，在其中，关键的国有独资企业合拼、公司分立、散伙、宣布破产的，理应由国有资产处置监管组织审批后，报区级市人民政府准许。什么叫关键的国有独资企业，依照国务院办公厅的要求明确。

国有独资企业设股东会，董事会的权力与一般责任有限公司的同样。股东会每届任职期不超过3年。执行董事任职期期满，连选可以续任。

监事会成员中理应有企业职工监事。监事会成员由国有资产处置监管公司委任，可是，股东会中的职工监事由企业员工根据职工代表大会造成。

股东会设老总一人，可以设副总经理。老总和副总经理由国有资产处置监管组织从监事会成员中特定。

国有独资企业设主管，由股东大会聘请或是辞退。主管的权力与一般责任有限公司的同样。经国有资产处置监管组织允许，监事会成员可以担任主管。

国有独资企业的老总、副总经理、执行董事、高級管理者，没经国有资产处置监管组织允许，不可在别的责任有限公司、有限责任公司或是别的社会经济机构做兼职。

国有独资企业监事会成员不可以低于5人，在其中职工监事的比率不能小于1/3，实际占比由企业章程要求。监事会成员由国有资产处置监管公司委任，可是，监事会成员中的职工监事由企业职工代表大会大选造成。监事长由国有资产处置监管组织从监事会成员中特定。职工监事行驶以下权力：查验企业财务;对执行董事、高級管理者实行公司职位的个人行为开展监管;对违背法律法规、行政规章、企业章程或是股东会议决议的执行董事、高級管理者明确提出免去提议;当执行董事、高級管理者的个人行为危害企业的权益时，规定执行董事、高級管理者给予改正;国务院规定的别的权力。

剖析

国有独资企业是一种国家所有的责任有限公司。其资产投资人是我国这一独特的行为主体，资产使用权归属于我国;在创造赢利的与此同时，肩负着实行世界经济形势、推行计划指标、调整社会经济发展的构造和运作的特殊使命;遭受国家新政策、法律法规的很多独特看待和國家的尤其照料，拥有很多特惠;受一般性公司政策法规和我国有关国企的尤其政策法规的调节。开设或改造为国有独资企业，是中国推进国有制大中小型企业改制的重要举措，也是国企经营管理方案改革创新的一项合理对策。可是，国有独资企业终究不同于一般企业，一般公司规章制度具备很多优势和优点，它并不充分具有，并且，其开设和运作等也遭受很多限定。

审批期限

申办国有独资企业的开设、变动、销户备案和报备，凡原材料齐备，合乎法律规定方式，工商行政管理局机关单位现场做出备案决策，并在5个工作中日签发企业营业执照或别的备案证实。(申请者并以固定不动方式递交行政许可事项申请的，审理审批期限按我国市场监督管理质监总局《企业登记程序性规定》实行)。

设立方式

国有独资企业的设立方式关键有改造(改革)开设和新创建(项目投资)开设二种。实践活动中广泛采用的是改造设立方式，即原来的企业依规改造为国有控股的责任有限公司。新创建设立方式就是指我国投资人独立再次项目投资开设的国有控股的责任有限公司。国有企业改制为国有控股的责任有限公司的程序流程，可参考《企业国有资本与财务管理暂行办法》及《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》中的条文实际操作。

开设标准

《公司法》并沒有对国有独资企业的建立条件和开设程序流程作出特殊规定。因而，国有独资企业理应按法律法规的有限责任公司公司的设立标准和开设程序流程开展。《公司法》第23条要求，开设责任有限公司应该具有五项标准。

一是公司股东合乎规定的行为主体、总数等标准。国有独资企业归属于单一投资行为主体的企业，由我国投资人意味着我国项目投资，并行驶公司股东权。我国投资人理应按照政企分开、变换经营方式、创建标准的內部监督机构等改革创新标准，独立进行投资开设国有独资企业。国有独资公司与其说投资主体中间不可再是行政部门单位隶属，反而是被投资管理公司与公司股东的关联;我国投资人根据出资人的影响力，拥有法律法规和企业章程规范的支配权，而不是用行政命令的方式指引和干涉国有独资企业的生产经营。

二是公司股东注资到达规定资产最少额度。国有独资企业的投资人一般资产或资本深厚，生产制造企业规模巨大，其注资金额大多数远远地超出法律法规的较低额度。我国投资人需要在企业登记注册前，缴清其所有注资。在其中，以贷币注资的，理应一次性存进拟开设的国有独资企业在金融机构开办的临时性帐户;以实体或别的财产权利注资的，理应依规核查财产和评定财产使用价值，并申请办理其产权年限的迁移办理手续。

三是制订企业章程。国有独资企业的规章由我国投资人依规立即制订;或是由企业股东会制定，报投资人准许。企业章程是国有独资企业机构和方式的规则，对公司和企业的投资人、执行董事、公司监事、主管等都具备约束。

四是有公司名字，创建合乎国有控股的责任有限公司需要的组织架构。国有独资企业务必遵循国家相关公司名字应用的管理规定，创建标准的內部机构监督机构。

五是有固定不动的生产制造经营地和必不可少的企业安全生产标准。这也是所有一个企业从业生产运营的物质条件，国有独资企业也是如此。

开设国有独资企业还要遵循《公司法》有关有限责任公司公司的设立程序流程。(已落伍，客户程序新《公司法》)

开设范畴

国有独资企业的开设范畴：

在社会主义社会市场经济体制中，国有独资企业的开设范畴事实上是指国营经济的存有缘故。从政治学的角度观察，国企在中国市场经济体制中的经济发展职责主要表现在下面2个层面：一是给予公共产品、准公共物品、高危物件等销售市场不可以合理给予的物件，以摆脱外部不经济、规模不经济、经济发展可变性等销售市场缺点;二是在社会经济发展的特殊阶段，除给予以上物件外，还需要给予与我国发展战略规划、住户基本上生活需要、社会稳定等相关的一部分个人用品，以确保社会经济发展的平稳运作和成功发展趋势。之前的很多法律文件和1999年《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中对于此事早已有确立描述：国营经济在关联社会经济根基的主要领域和重要行业占控制影响力，支撑点、正确引导和推动社会经济发展的发展趋势;国营经济必须操纵的领域和行业主要包含：涉及到国防安全的领域，寡头垄断的领域，给予公共产品的领域，及其主导产业和高新产业中的关键龙头企业。

《公司法》第64条要求，国务院办公厅明确的生产制造独特商品的企业或是归属于特殊领域的企业，理应采用国有独资企业方式。从政策看，“生产制造独特商品的企业”关键指生产制造贷币、法律规定纪念金币、纪念邮票、防止用生物制药、具备国防主要用途的主要设备和核心部件等商品的企业;“特殊领域的企业”关键指饮用水、液化气、配电、供暖等大城市公共事业，跨地区电力网、基本上邮政快递和电信网、铁路线、国防科技、航空航天、中国核工业、石油开采、出口信用保险、**广播电台、电视台节目、新闻出版业等领域的企业。

生产制造给予独特商品或归属于特殊领域的企业理应采用国有独资企业方式，问题是生产制造给予别的设备或领域的公司是不是还可以有选择采用国有独资企业方式?《公司法》仅仅限制这两大类独特公司需要选用国有独资企业的方式，而沒有严禁或限定除以上两大类独特公司之外的别的国企采用国有独资企业的方式。从实践活动看出，国企改造为国有独资企业对商业利益布局打动最少，因此许多国企以及主管机构在企业改制中更想要选用国有独资企业的方式。这种情况显而易见背驰了改革创新国企、开设国有独资企业的初心，使国企的公司化更新改造很有可能只是变成一种方式上的更改。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调，除少数务必由我国垄断性运营的公司外，要积极主动发展趋势多元化项目投资整体的企业;竞争行业中有着一定能力的公司，要吸引住多方面项目投资加速发展趋势。[2]

差别

国有独资企业就是指依照《公司法》要求，由我国受权的风险投资机构或是我国受权的机构独立进行投资开设的国有控股的责任有限公司。依据《公司法》的要求，破产法执行前已开设的国企，合乎破产法要求开设责任有限公司标准的，单一投资主体的，可以按照破产法改组为国有控股的责任有限公司。

(1)法律规定不一样

国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资企业遵循《公司法》。

(2)体系管理不一样

国有独资企业由政府部门注资，归属于政府部门，推行政府部门任职或员工大选并经政府部门审批允许的场长(主管)责任制，重视单位隶属;国有独资企业是以“所属清楚、责任确立、维护严苛、运转畅顺”的当代股份制改革为引导，创建清晰的以财产为桥梁的当代国有产权体系管理。

(3)管理体制不一样

国有制关键知名企业职工监事由国务院办公厅安排，对国务院办公厅承担，意味着我国对国有制关键知名企业的国有资产处置资本增值情况执行监管。一般的国企股东会则由平级政府部门安排。国有独资企业职工监事由国有资产处置监管公司委任。

(4)管理人员人物角色不一样

国有独资企业的场长(主管)是上级领导任职的，是公司法人代表，在公司生产运营中处在核心影响力。国有独资企业经理是由股东会聘用，对股东会承担，依据股东会的管理决策，对公司的日常运营管理方面负全方位的义务，股东会与经理中间是一种聘请关联(授权委托关联)。[3]

递交原材料标准

1、企业法人代表签订的《公司设立登记申请书》;

2、国务院办公厅或是地区政府受权的区级市人民政府国有资产处置监管组织出具的《指定代表或者共同委托代理人的证明》(加盖投资人或受权组织公司章)及特定意味着或授权委托人的身份证证件影印件;

应表明特定表示或相互授权委托人的申办事宜、管理权限、受权限期。

3、企业章程(加盖国务院办公厅、地区市人民政府或是其受权的区级市人民政府国有资产处置监管组织的公司章);

4、依规成立的验资报告单位提供的验资证明;

5、初次注资事非钱币资产的，递交已申请办理物权迁移流程的证明材料;

6、以股权出资的，递交《股权认缴出资承诺书》;

7、执行董事、公司监事、主管的任命通知及身份证影印件;

依据企业章程的要求和程序流程，递交国务院办公厅、地区市人民政府或是其受权的区级市人民政府国有资产处置监管组织的书面形式决策(加盖公司章)、股东会决议(由股东签名)或别的有关原材料。

8、法人代表的任命通知及身份证影印件;

依据企业章程的要求和程序流程，递交国务院办公厅、地区市人民政府或是其受权的区级市人民政府国有资产处置监管组织的书面形式决策(加盖公司章)、股东会决议(由股东签名)或别的有关原材料。

9、居所运用证实;

已有房屋递交不动产权证书影印件;租用房子递交租赁合同影印件及其租赁方的不动产权证书影印件。相关房子未获得不动产权证书的，属城区住房的，递交房地产管理机构的证实或是竣工验收证实、买房合同及商品房销售许可证影印件;属非城区住房的，递交当地政府要求的有关证实。租赁方为酒店、餐馆的，递交酒店、餐馆的企业营业执照影印件。应用部队房屋做为居所的，递交《军队房地产租赁许可证》影印件。

将住房更改为营业性用地的，属城区住房的，还应递交《登记附表-住所(经营场所)登记表》及所在社区居委会(或业委会)出示的有利益关系的小区业主允许将住房更改为营业性用地的证明材料;属非城区住房的，递交当地政府要求的有关证实。

10、《公司核名告知书》;

11、法律法规、行政规章和国家决策要求开设国有独资企业务必报备准许的，递交相关的许可材料或是经营许可证影印件;

12、申请办理备案的业务范围中有法律法规、行政规章和国家决策要求需要在备案前须经准许的新项目，递交相关的许可材料或是经营许可证影印件也许可证实。

注：1、按照《公司法》、《公司登记管理条例》开设的国有独资企业申请办理变更登记可用本标准。

2、《公司设立登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》、《登记附表-股权认缴出资承诺书》、《登记附表-住所(经营场所)登记表》、可以根据我国市场监督管理质监总局《中国企业登记网》在线下载或是到工商行政管理局机关单位领到。

3、递交的申请报告与其他申报材料应该应用A4型纸。

以上各类未标明递交影印件的，理应递交正本;递交影印件的，理应标明“与正本一致”，并由国务院办公厅、地区市人民政府或是其受权的区级市人民政府国有资产处置监管组织签定，或是由其特定的意味着或授权委托的委托代理人加盖公司章或签名。

根据以上的详细介绍，坚信各位对该问题也得到一定的掌握，如果有其它有关问题要想掌握，热烈欢迎资询集慧的免费法律咨询，可以幫助你解释疑虑。