前言：企业改制的程序是什么?关键有拟订计划方案、财务、资产报告评估、财产损害审核、审批员工经济补偿金、安家费规范、进场交易、签订合同、交纳申购资产等十二个层面。

　　一、拟订计划方案

　　1、由公司向受权运营组织或公司产权年限管理方法企业明确提出改革申请办理，受权运营组织或公司产权年限管理方法企业做出允许改革审批。

　　2、改制企业构成由公司基层党组织、运营高管和职工监事参与的工作专班，拟订改制方案(可与财务审计、资产报告评估与此同时开展，并依据审计結果给予调节)。计划方案中最少需包含以下几点：

　　(1)公司基本情况;

　　(2)改革方式及涉及到的财产范畴(改制企业附设厂一并列入改革范畴的应予以表明);

　　(3)职工安置方法;

　　(4)资产处理方法(含土地资源处理方式);

　　(5)债务处理过程;

　　(6)改革后公司发展构思和对策。

　　3、企业改制方案经党建联席会和职工代表大会执委大会决议根据后，报受权运营组织或公司产权年限管理方法企业审批。

　　4、总资产较小的国有企业改制计划方案由受权运营组织或公司产权年限管理方法企业组织审查论述，并明确提出审查意见。

　　5、总资产比较大的大中小型国企(见武汉改革企业名录)改革，经受权运营组织或公司产权年限管理方法企业明确提出审核建议后，报市国有企业改革领导组公司办公室机构方案论证，明确提出审查意见，在其中大中型企业改制应报市国资委允许。

　　6、改制企业将审批后的改制方案交公司职工代表大会决议，在其中对改革方式、涉及到财产范畴、职工安置方法、财产拟处理过程、债务处理过程、参加竟价的企业内部候选人等主要事宜，务必逐一决议，产生职工代表大会决定。

　　7、改制企业将职工代表大会决定连着职工监事签字报改制方案审批单位审批，由审批单位做出对企业改制方案的审批。

　　二、财务、资产报告评估

　　1、受权运营组织或公司产权年限管理方法企业聘用有资格的中介服务开展财务审计，出具审计报告。

　　2、公司向受权运营组织或公司产权年限管理方法企业明确提出书面形式改革评定立项申请，受权运营组织或公司产权年限管理方法部门允许、审批后，报平级国有资本单位申请办理评定项目立项。

　　3、受权运营组织或公司产权年限管理方法企业聘用有资格的资产评估机构对公司列入改革范畴的财产开展一次性全方位评定。

　　4、改制企业将中介服务出示的《资产评估报告书》报受权运营组织或公司产权年限管理方法企业审批后，送平级国有资本单位审核，在其中涉及到土地资源、房子财产的由土地利用规划、房屋等相关工作部门协同审批。

　　5、改制企业将经审批后的资产报告评估結果在公司内公示公告3个工作中日。

　　6、改制企业将公示结果报受权运营组织或产权年限管理方法企业核查并产生书面形式建议，国有资本单位接到公示公告情况属实的汇报后，出示确定文档。

　　三、财产损害审核

　　1、改制企业对资产报告评估中乾中介服务评定的财产损害明确提出申请书汇报，报受权运营组织或公司产权年限管理方法企业。

　　2、受权运营组织或公司产权年限管理方法企业对申报的财产损害开展审批后签定建议各自报平级国有资本、行政机关审核。

　　3、市属公司中凡总计额度在1500亿元下列的固定资产盘亏损害由市国资办审核。总计额度在1000万余元下列的速动资产损害、总计额度在1000万余元下列的长线投资损害及其应付福利费红色字体等经济损失由财政局审核。

　　市属公司中凡总计损害做到或超出以上额度的，各自由市国资办、财政局审核，报国资公司科学研究允许后下发审批意见。

　　四、审批员工经济补偿金、安家费规范

　　劳动者个人社保单位对公司职工安置分离计划方案开展审核，对相关赔偿规范开展审批，并出示审批建议。

　　1、员工经济补偿金规范;

　　2、退休人员应交未交的个人医疗保险;

　　3、伤(病、残)工作人员的日常生活和医疗补助费;

　　4、员工遗属、精减回乡工作人员日常生活补助金。

　　五、进场交易

　　1、准许产(股)权出让进场交易。总资产较小的国企产(股)权出让进场交易由受权运营组织或产权年限管理方法企业准许，总资产比较大的大中小型国企产(股)权出让进场交易由市国资办准许。

　　2、创立买卖新项目评定工作组。

　　3、申请办理挂牌上市。由产权年限出让方位产权交易销售市场申请办理公布挂牌上市，并给予相对应材料。

　　4、挂牌上市。依照改制企业原材料制做挂牌上市信息内容在群众新闻媒体上公布，并在产权交易销售市场上开展挂牌上市，挂牌上市時间为15天。

　　5、资质审查。对参加招投标竞拍方的资质开展核查，上缴竟价担保金。

　　6、挂牌上市竞投。挂牌上市期内若有两只或两种以上意愿方的推行竟价，挂牌上市15天之后无2个及2个以上购方的开展协议转让。

　　7、评定、明确中标方。由评定工作组依据评定标准，经评定后明确中标方。

　　8、公证。产权交易所对公司给予相关资料开展合规审批，审核通过的出示《产(股)权交易鉴证书》。

　　六、签订合同、交纳申购资产

　　1、依照武政办[2003]66号文档要求现行政策测算后，由受权运营组织或公司产权年限管理方法企业与购买方(或买受方)签署产权年限转让协议。

　　2、购方在合同规范的時间内交纳申购资产。

　　七、别的赔偿资产填补

　　对国有资产处置(包含出让收益)不能按置员工的，由企业提交申请，报受权经营组织或产权年限管理方法企业审批批准后，再报平级国有资本单位向相关部门出示联系函。

　　1、行政机关申请办理财政局贷款转赠自有资金、土地出让返投办理手续。

　　2、房屋单位申请办理改制企业应用房屋出售资产、公有住房换置办理手续。

　　八、资产处理审核

　　1、公司拟订资产处理计划方案报受权运营组织或公司产权年限管理方法企业审核。

　　2、总资产较小的国有企业改制中的资产处理计划方案由受权运营组织或公司产权年限管理方法企业审核，审核材料及相关资料报国有资本单位报备。

　　3、总资产比较大的大中小型国有企业改制中的资产处理计划方案由受权运营组织或公司产权年限管理方法企业审批后报市国资办审核，在其中大中型企业改制的需向市国资委汇报后下发审批意见。

　　九、申请办理国有资产处置产权年限工商变更或销户办理手续

　　资产处理审批后，改制企业到平级国有资本单位申请办理产权年限工商变更或销户办理手续。

　　十、申请办理工商登记注册

　　资产处理审批及产权年限变动、销户备案后，改制企业到工商管理专业单位申请办理新设、变动或原公司注销办理手续。

　　十一、公司注册登记后须申请办理的其它办理手续

　　1、向与原国企消除或停止劳务关系且离去公司的员工，付款经济补偿;新企业与员工签署新的劳动合同书，执行经济补偿预埋的新企业与聘用人员签署相关协义，对员工以经济补偿换置股权的，公司要与员工签署认股合同书;

　　2、员工劳动者合同变更，个人社保流程的接续，自谋职业的员工档案转交人力资源市场，退休员工的养老保险金社会性派发等;

　　3、房产证变动;

　　4、土地使用权证变动;

　　5、房产契税交纳后拨款补助;

　　6、税务变更;

　　7、银行开户行公司名称变动;

　　8、水、电、气所有权变动;

　　9、债务、债务关系变动;

　　10、别的应变动事宜。

　　十二、改革创新办工作中推行联合办公规章制度

　　1、联合办公的首要目标是：现行政策资询、调查分析、意见反馈信息内容、审理申请办理和有关事宜的审核、机构方案论证、督查申请办理結果。

　　2、联合办公地址建在市国资办。

　　3、参与联合办公的工作人员各自从市经委、财政局、市劳动者和劳动保障局、市整体规划国土资源局、市房管局、市工商局、市国资办等单位借调。

　　4、借调工作人员一定是了解公司状况和相关的现行政策，并可以意味着本单位表达意见和决策探讨事宜的处级以上党员干部。

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