为贯彻执行中纪委、中央组织部、中编办等单位联手下发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(下称《细则》)，日前许多地区已经制订并颁布合乎省内具体情况的有关规章制度或方法。

　　在小编来看，经济发展内控审计查出来了一批渎职犯罪、重要违法乱纪、重要失职渎职、重大管理决策不当及其不当作、假做为、乱作为等个人行为，对“一把手”领导干部具备强劲震撼力。《细则》进一步明确优化了财务审计目标、财务审计內容、财务审计点评、义务定义、結果应用和组织协调等层面的要求，并初次将生态资源财产、生态环境治理和改善民生等状况，确立列入了对党建关键领导干部和国企领导班子经济责任审计內容当中。《细则》是继上年中央组织部下发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》后，我国加强对国家机关和国企“一把手”生态环境保护财务审计考评的又一重要措施，还可以说成给“一把手”们随身携带了另一个严格管束权利运作的“金箍”，终将对全国各地生态文明建设和生态环境保护充分发挥关键的制度保障功效。

　　各个环保局应努力学习《细则》要求，弄懂《细则》精神实质，并借此为突破口，积极开展各个经济责任审计，催促地方党政和国企领导干部，认真履行生态环境保护法律规定岗位职责，积极搞好生态环境保护工作中，破译生态环境保护中的各种各样疑难病症。

　　最先，要尽早制订经济责任审计环境保护评价指标体系。

　　《细则》要求的地区各个党建关键领导干部和国企领导班子经济责任审计具体内容中，有好几条要求立即或间接地涉及到生态环境保护，如“生态资源财产的综合利用和维护、生态环境治理及其改善民生等状况”“重点项目的科学研究、管理决策、项目投资、基本建设、管理方法及经济效益等状况”等。

　　但这种內容均为原则立场规定，必须我们与当今生态环境保护工作上的关键、难题、网络热点和重点问题有机化学连接起來，逐一进行优化、实化和量化分析，将相应的经济责任审计具体内容转换为审计部门可实际操作又有利于考评的一整套经济责任审计环境保护评价指标体系。

　　在这里套管理体系中，除我国环境保护相关法律法规和现行政策标准的相关内容外，应首先考虑到将我国和群众广泛关心的环境保护工作列入在其中，如生态环境改进状况、生态文明建设情况、“十二五”社会经济发展整体规划中生态环境保护內容实行状况、中西部地区承揽东部地区产业转移状况等。

　　次之，要积极开展经济责任审计环评工作中。

　　《细则》要求，理应按照相关法律法规、国家相关现行政策及其干部考核评价等要求开展财务审计点评。因而，各个环保局要依据国家环境保护法律法规、政策法规、规章制度和行政规章，相关环境保护整体规划、年度工作计划和负责制考评总体目标，我国和领域相关环保等级等，对比以前制订的经济责任审计环境保护评价指标体系，重点关注地区社会经济发展的品质、经济效益和可持续，关心与领导干部执行经济发展义务相关的管控和管理决策等主题活动造成的经济收益、社会经济效益和生态效益，关心任职期内生态资源投资管理、生态环境治理和改善民生等关键事宜。

　　《细则》与此同时要求了领导干部对财务审计发现问题理应担负可以直接义务的6种情况。环保局要关键点评好以下几点：对授意、挑唆、强制、放任、袒护属下员工违背相关环境保护相关法律法规、国家相关要求和企业内控管理要求的；没经科学决策、有关会议报告或是文档传签等要求的程序流程，立即决策、准许、组织实施重要经济发展事宜，并导致生态环境保护受到破坏等不良影响的；组织有关会议报告或是以文档传签等别的方法科学研究，在大部分人不同意的情形下，立即决策、准许、组织实施重要经济发展事宜，因为管理决策不合理或是管理决策过失导致生态环境保护受到破坏等不良影响的；对相关相关法律法规和文档规章制度要求的被财务审计领导干部做为第一责任人，因为受权(授权委托)别的领导干部管理决策不合理或是管理决策过失，导致生态环境保护受到破坏等不良影响的。对财务审计中发觉领导干部存有以上问题的，环保局均应在财务审计点评中明确提出责任追究制度提议和财务审计处理决定。

　　必须留意的是，环保局在参加财务审计点评的历程中，一定要严苛依规依规，随时随地搞好拍摄音频、通讯记录、会议记录、调查笔录和当场办理等工作中，保证点评事宜事实清楚、一环扣一环，点评建议语言表达标准、合情合理，仅有那样，才可以强有力地监管地区各个党建关键领导干部和国企领导班子遵纪守法守纪守规尽职，合理管束地区的自然环境违纪行为和行政部门干涉问题。

　　第三，要积极参与经济责任审计单位联席会。

　　中间创立了经济责任审计工作中五部委联席会。联席会议由审计署带头，中纪委、北京市委、中央编办、监察部、人力资源管理社保部、国务院国资委为领导小组。《细则》规定全国各地不断完善领导组或是工作机制，领导干部本地域经济责任审计工作中；制订议事规则和工作规则，产生规章制度完善、规范化管理、运行井然有序、工作中高效率的运行机制。

　　尽管现阶段环保局还并不是经济责任审计单位联席会的领导小组，但党的十八大已把生态文明建设列入了我国五位一体的发展战略规划，《细则》又将生态环境保护列入了经济责任审计的具体内容。因而，各个环保局应借此机会车风，积极向平级党建主要领导报告，加强与机构、纪检组和审计部门的沟通协调，加倍努力尽快变成领导组的领导小组，参与经济责任审计联席会和有关内控审计，积极主动为审计部门给予财务审计目标所在城市和国企的相关资料，如地区调构造转方法状况，节能降耗目标任务进行状况，生态环境转变状况，生态文明建设和维护状况，环保监测状况，公司自然环境遵纪守法状况等，多方位适用、相互配合审计部门进行有关内控审计。

　　在财务审计結果的应用上，环保局要依据财务审计結果和平常把握的状况，积极开展经济责任审计的情况报告、责任追究制度、整改措施、結果公示等整个过程，勤奋促进党组织将经济发展义务环境保护财务审计內容列入干部队伍建设监督体系，把财务审计結果做为干部考核、人事任免和奖罚的重要凭证。纪委监察机关单位依规严厉查处经济责任审计中发觉的自然环境违法乱纪个人行为。国有资产处置监管单位将审核結果中的环境保护标准做为公司经营业绩评定和被财务审计领导班子考评、奖罚、人事任免的重要凭证，为此催促地区和公司积极主动采用改进措施，健全自然环境管理方案，加强自然环境稽查管控，加强对责任者的考评追责，贯彻落实财务审计决策和整改要求，立即处理广泛性、客观性、共性的突显环境污染问题，持续改进生态环境。