2015年8月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次大会决议了《中华人民共和国资产评估法(草案三次审议稿)》。这也是继2013年9月6日至10月5日的二审议案以后完成的三审。集慧我梳理了《资产评估法(草案)》原文，热烈欢迎阅读文章。

　　我国资产评估法(议案)

　　(三次审议稿)

　　目　　录

　　第一章 总 则

　　第二章 评 估 师

　　第三章 资产评估机构

　　第四章 评定程序流程

　　第五章 协会

　　第六章 行政部门管控

　　第七章 法律依据

　　第八章 附 则

　　第一章 总 则

　　第一条 为了更好地标准资产报告评估个人行为，维护资产报告评估被告方合法权利和集体利益，推动资产报告评估领域建康发展趋势，维护保养社会主义社会市场经济体制纪律，制订此方法。

　　第二条 本法所称资产报告评估(下列称评定)，就是指二手车评估师、资产评估机构对房产、动产抵押、无形资产摊销、企业价值评估、财产损害或是别的经济发展利益开展评定、估计，并签定、出示分析报告的专业服务个人行为。

　　第三条 普通合伙人、法定代表人或是其他组织必须明确评定目标实际价值的，可以授权委托资产评估机构评定。

　　涉及到国有资产处置和集体利益，法律法规、行政规章要求必须评定的，理应依照法律规定授权委托资产评估机构评定。

　　第四条 二手车评估师从业，理应添加资产评估机构，而且只有在一个资产评估机构从业。

　　第五条 二手车评估师从业、资产评估机构开展业务理应遵循法律法规、行政规章和评定规则，遵循单独、客观性、公平的标准。

　　二手车评估师依规从业、资产评估机构依规开展业务，受国家法律维护。

　　第六条 评定领域可以依照专业领域依规开设协会，推行自我约束管理方法，接纳相关资产报告评估行政工作单位的监管。

　　第七条 国务院办公厅相关资产报告评估行政工作单位依照职责权限，对测试领域开展监管。

　　省、自治州、市辖区政府相关资产报告评估行政工作单位依照职责权限，对主管机关内的评定领域开展监管。

　　第二章 二手车评估师

　　第八条 评估师就是指依规获得职业资格证，添加资产评估机构从业评定工作的专业技术人员。

　　我国依据社会经济发展必须设置二手车评估师专业分类。

　　第九条 我国对二手车评估师推行水平评价类职业资格证书管理方案，法律法规另有要求的，按照其要求。

　　第十条 国家实行二手车评估师职业资格证书全国各地统一考试方式。

　　二手车评估师职业资格证书全国各地统一考試由相关全国评定协会承担组织实施，考試方法由国务院办公厅人力资源主管单位会与国务院办公厅相关资产报告评估行政工作单位制订。

　　第十一条 具备高校大专本科以上学历的中国公民，可以自行申请办理参与二手车评估师职业资格证书全国各地统一考試；考试分数及格的，由相关全国评定协会授予二手车评估师职业资格证。

　　第十二条 相关全国评定协会理应在网址上发布获得二手车评估师职业资格证的成员名单，并自动更新。

　　二手车评估师身亡、缺失民事权利能力的，由相关全国评定协会销户二手车评估师职业资格证并给予公示。

　　第十三条 因过失犯罪或是在从业评定、会计、财务会计、财务审计主题活动因其过失犯罪而受刑事处分，自刑罚执行结束生效日不满意五年的工作人员，不可从业评定业务流程。

　　第十四条 二手车评估师在从业主题活动中拥有以下支配权：

　　(一)依规从业，签定分析报告；

　　(二)规定受托人给予相应的产权证明、会计信息内容和别的材料，及其为实行账面价值的评定程序流程需要的必需帮助；

　　(三)依规向相关党政机关或是其他组织查看从业需要的文档、证实和材料；

　　(四)回绝受托人或是其他组织、本人对评定个人行为和评定結果的不法干涉；

　　(五)法律法规、行政规章規定的别的支配权。

　　第十五条 二手车评估师在从业主题活动中理应执行以下责任：

　　(一)诚信友善，依规单独、客观性、公平从业；

　　(二)遵循评定规则，执行调研岗位职责，单独剖析估计，勤恳慎重从业；

　　(三)进行要求的继续再教育，维持和提升专业技能；

　　(四)对从业中采用的相关文档、证实和材料的真实有效、精确性、一致性开展审查和认证；

　　(五)对从业中知晓的商业秘密、商业机密和私人信息给予信息保密；

　　(六)与受托人或别的有关被告方及评定目标有利益关系的，理应逃避；

　　(七)接纳协会的自我约束管理方法，执行领域协会章程要求的责任；

　　(八)法律法规、行政规章規定的别的责任。

　　第十六条 二手车评估师在从业主题活动中不可有下述个人行为：

　　(一)擅自接纳授权委托、扣除花费；

　　(二)与此同时在2个以上资产评估机构从业；

　　(三)选用蒙骗、诱使、要挟或是抵毁、诽谤别的二手车评估师等不就在方式拉拢业务流程；

　　(四)容许别人以自己为名从业，或是冒充别人为名从业；

　　(五)签定自己未筹办业务流程的分析报告；

　　(六)索取、私收或是变向索取、私收合同约定之外的酬金、财产或是牟取别的不就在权益；

　　(七)签定虚报分析报告或是有重要忽略的分析报告；

　　(八)违背法律法规、行政规章的别的个人行为。

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　　第三章 资产评估机构

　　第十七条 开设资产评估机构，理应依规选用合作经营或企业方式。

　　选用合作经营方式开设资产评估机构，理应有两位以上二手车评估师；其合作伙伴三分之二以上理应是具备三年以上从业历经且近期三年内未受终止从业惩罚的二手车评估师。

　　选用公司方式开设资产评估机构，理应有八名以上二手车评估师和两个以上公司股东，在其中三分之二以上公司股东应该是具备三年以上从业历经且近期三年内未受终止从业惩罚的二手车评估师。

　　资产评估机构的合作伙伴或是公司股东为两位的，两名合作伙伴或是公司股东都理应是具备三年以上从业历经且近期三年内未受终止从业惩罚的二手车评估师。

　　第十八条 开设资产评估机构，理应向市场监督管理单位申办备案。资产评估机构理应自领到工商营业执照生效日三十日内向型相关资产报告评估行政工作单位报备。相关资产报告评估行政工作单位理应立即将资产评估机构报备状况向社会发展公示；发觉资产评估机构不符此方法要求标准的，理应通告工商行政管理局单位依法办理。

　　第十九条 资产评估机构理应依规单独、客观性、公平开展业务，不断完善质量管理和內部管理方案，确保分析报告的客观性、真正、有效。

　　资产评估机构理应依规接纳监督管理，属实给予评定档案资料及其有关状况。

　　第二十条 受托人回绝给予实行分析工作需要的产权证明、会计信息内容和别的材料的，资产评估机构有权利依规回绝其合同履行的规定。

　　第二十一条 受托人规定出示虚报分析报告或是有别的不法干涉评定結果情况的，资产评估机构有权利终止合同。

　　第二十二条 资产评估机构不可有下述个人行为：

　　(一)运用开展业务之便，牟取不就在权益；

　　(二)容许别的组织以本机构为名开展业务，或是冒充别的组织为名开展业务；

　　(三)以恶变砍价、付款采购回扣、虚假广告或是抵毁、诽谤别的资产评估机构等不就在方式拉拢业务流程；

　　(四)审理与本身有利益关系的业务流程；

　　(五)各自接收利益输送彼此的授权委托，对同一评定目标开展评定；

　　(六)出示虚报分析报告或是有重要忽略的分析报告；

　　(七)聘请不符此方法要求的工作人员从业评定业务流程；

　　(八)违背法律法规、行政规章的别的个人行为。

　　第二十三条 资产评估机构理应按规定创建从业风险性股票基金。

　　第四章 评定程序流程

　　第二十四条 受托人有权利独立挑选合乎此方法要求的资产评估机构，一切单位和个人不可不法限定或是干涉。

　　根据此方法第三条第二款要求开展评定的，理应依规选用公布方法挑选资产评估机构。

　　第二十五条 受托人需要与资产评估机构签订委托协议，承诺彼此的权利和义务。

　　受托人应当合同约定向资产评估机构付款花费，不可索取、私收或是变向索取、私收采购回扣。

　　受托人理应对其供应的产权证明、会计信息内容和别的材料的真实有效、一致性和合规性承担。

　　第二十六条 对审理的评定业务流程，资产评估机构理应特定两位以上二手车评估师筹办。

　　受托人有权利规定与别的有关被告方及评定目标有利益关系的二手车评估师逃避。

　　第二十七条 二手车评估师理应依据评定业务流程详细情况，对评定目标开展当场调研，搜集产权证明、会计信息内容和别的材料并开展审查和认证，在剖析、梳理和整理的根基上，产生评定的根据。

　　第二十八条 二手车评估师理应剖析相关评价指标的适用范围，除根据评定规则只有挑选一种评价指标的外，适当挑选二种以上评价指标，在综合性较为的根基上，产生分析结果，定编分析报告。

　　资产评估机构理应对分析报告开展內部审批。

　　第二十九条 分析报告理应由两位以上二手车评估师签字并加盖资产评估机构公司章。二手车评估师、资产评估机构对其签定、出示的分析报告依规负责任。

　　受托人不可勾结、教唆二手车评估师或是资产评估机构签定、出示虚报分析报告。

　　第三十条 评定档案资料的储存限期不少于十五年。

　　第三十一条 受托人对分析报告有争议的，可以规定资产评估机构表述。

　　第三十二条 受托人觉得二手车评估师违反规定从业或是资产评估机构违反规定开展业务的，可以向相关资产报告评估行政工作单位或是协会举报、检举，相关资产报告评估行政工作单位或是协会理应立即调研解决。

　　第三十三条 受托人或别的分析报告应用人应当法律法规和分析报告注明的运用范畴应用分析报告。

　　受托人或别的分析报告应用人违背前述要求应用评估的，二手车评估师和资产评估机构不负责任。

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　　第五章 协会

　　第三十四条 评定协会是二手车评估师和资产评估机构的自控能力机构，按照法律法规、行政规章和规章推行自我约束管理方法。

　　评定领域依照专业领域开设全国评定协会，依据必须开设地区性评定协会。

　　第三十五条 评定协会的规章由vip会员全委会制订，报备案管理方法机关单位审批，并报相关资产报告评估行政工作单位报备。

　　第三十六条 二手车评估师、资产评估机构理应添加相关评定协会，公平拥有规章要求的支配权，执行规章要求的责任。

　　第三十七条 评定协会执行以下岗位职责：

　　(一)制订vip会员自我约束管理条例，对用户推行自我约束管理方法；

　　(二)根据评定基本原则制订评定职业标准和职业操守规则；

　　(三)组织实施二手车评估师从业资格考试；

　　(四)深入开展vip会员继续再教育；

　　(五)创建用户企业信用档案资料，将vip会员遵循法律法规、行政规章和评定规则的状况计入个人信用档案资料并向社会发展公布；

　　(六)依规监督管理vip会员创建从业风险性股票基金的状况；

　　(七)审理对vip会员的举报、检举，审理vip会员的投诉，协商vip会员从业纠纷案件；

　　(八)监管vip会员从业个人行为，按时对vip会员签定或是提供的分析报告开展查验，依照规章要求对vip会员给与奖罚，并将奖惩情况立即汇报相关资产报告评估行政工作单位；

　　(九)确保vip会员依规从业，维护保养vip会员合法权利；

　　(十)法律法规、行政规章和规章要求的别的岗位职责。

　　前述第二项、第三项要求的岗位职责，只有由全国评定协会执行。

　　第三十八条 相关评定协会理应创建沟通交流合作和资源共享体制，依据必须制订一同的行为准则，推动评定领域身心健康合理发展趋势。

　　第三十九条 评定协会扣除vip会员会员费的规范，由vip会员全委会根据，并向社会发展公布。不可以vip会员缴纳会员费金额做为其在协会中出任职位的标准。

　　会员费的扣除、应用接纳vip会员全委会和相关资产报告评估行政工作单位的监管，一切机构、本人不可侵吞、私分和侵吞。

　　第六章 行政部门管控

　　第四十条 国务院办公厅相关资产报告评估行政工作单位机构制订评定准则和资产评估机构、评定协会管理条例。

　　第四十一条 省部级以上政府相关资产报告评估行政工作单位根据分别岗位职责，承担监管评定领域，对二手车评估师和资产评估机构的违规行为依规执行惩罚。

　　第四十二条 资产报告评估行政工作单位对相关评定协会执行监督管理，对查验发觉的问题和对于研究会的举报、检举，理应立即调研解决。

　　第四十三条 资产报告评估行政工作单位不可对资产评估机构依规开展业务开展不科学限定。

　　第四十四条 资产报告评估行政工作单位不可与分析协会、资产评估机构存有工作人员或是资产关系，不可利用职权为资产评估机构拉拢业务流程。

　　第七章 法律依据

　　第四十五条 违背此方法要求，没经工商注册开设资产评估机构从业评定工作的，由工商行政管理局单位勒令终止非法活动；有非法所得的，没收违法所得，处以非法所得一倍以上五倍下列处罚。

　　第四十六条 二手车评估师违背此方法要求，有下述情况之一的，由相关资产报告评估行政工作单位给予警示，可以勒令终止从业三个月以上六个月下列；有非法所得的，没收违法所得；情节恶劣的，可以勒令终止从业六个月以上五年下列；涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任：

　　(一)擅自接纳授权委托、扣除花费的；

　　(二)与此同时在2个以上资产评估机构从业的；

　　(三)选用蒙骗、诱使、要挟或是抵毁、诽谤别的二手车评估师等不就在方式拉拢业务流程的；

　　(四)容许别人以自己为名从业，或是冒充别人为名从业的；

　　(五)签定自己未筹办业务流程的分析报告的；

　　(六)索取、私收或是变向索取、私收合同约定之外的酬金、财产或是牟取别的不就在权益的。

　　第四十七条 二手车评估师违背此方法要求，签定虚报分析报告或是有重要忽略的分析报告的，由相关资产报告评估行政工作单位勒令终止从业六个月以上一年下列；有非法所得的，没收违法所得；情节恶劣的，可以勒令终止从业一年以上五年下列；涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任。

　　第四十八条 资产评估机构违背此方法要求，有下述情况之一的，由相关资产报告评估行政工作单位给予警示，可以勒令暂停营业一个月以上六个月下列；有非法所得的，没收违法所得，处以非法所得一倍以上五倍下列处罚；情节恶劣的，由工商行政管理局相关部门吊销营业执照；涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任：

　　(一)运用开展业务之便，牟取不就在权益的；

　　(二)容许别的组织以本机构为名开展业务，或是冒充别的组织为名开展业务的；

　　(三)以恶变砍价、付款采购回扣、虚假广告或是抵毁、诽谤别的资产评估机构等不就在方式拉拢业务流程的；

　　(四)审理与本身有利益关系的业务流程的；

　　(五)各自接收利益输送彼此的授权委托，对同一评定目标开展评定的；

　　(六)未按此方法要求的限期储存评定档案资料的；

　　(七)聘请不符此方法要求的工作人员从业评定工作的。

　　违背此方法要求，开设资产评估机构未向相关资产报告评估行政工作单位报备的，由相关资产报告评估行政工作单位行政强制执行；拒不纠正的，处一万元以上五万元下列处罚。

　　第四十九条 资产评估机构违背此方法要求，出示虚报分析报告或是有重要忽略的分析报告的，由相关资产报告评估行政工作单位勒令暂停营业三个月以上六个月下列；有非法所得的，没收违法所得，处以非法所得一倍以上五倍下列处罚；情节恶劣的，由工商行政管理局相关部门吊销营业执照；涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任。

　　第五十条 二手车评估师、资产评估机构有此方法第四十六条至第四十九条要求的违规行为的，由相关资产报告评估行政工作单位将惩罚情况报告相关评定协会，由其计入个人信用档案资料，并向社会发展公布；二手车评估师因一年内违反规定从业被计入个人信用档案资料总计至三次的，可以勒令终止从业一年以上五年下列。

　　第五十一条 二手车评估师、资产评估机构违背此方法要求，给当事人或别的有关被告方导致损害的，依规担负承担责任。

　　第五十二条 违背此方法第三条第二款要求，理应授权委托资产评估机构开展评定而未授权委托的，由相关部门行政强制执行；拒不纠正的，处十万元以上五十万元下列处罚；情节恶劣的，对立即承担的管理人员和其它立即责任人依规给与处罚；导致损害的，依规担负承担责任；涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任。

　　第五十三条 对根据此方法第三条第二款要求开展的评定，受托人违背此方法要求，有下述情况之一的，由相关资产报告评估行政工作单位会与相关部门行政强制执行；拒不纠正的，处十万元以上五十万元下列处罚；有非法所得的，没收违法所得；情节恶劣的，对立即承担的管理人员和其它立即责任人依规给与处罚；导致损害的，依规担负承担责任；涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任：

　　(一)未依规选用公布方法挑选资产评估机构的；

　　(二)索取、私收或是变向索取、私收采购回扣的；

　　(三)勾结、教唆二手车评估师和资产评估机构签定、出示虚报分析报告的；

　　(四)不事先向资产评估机构给予产权证明、会计信息内容和别的材料的；

　　(五)未依照法律法规和委托协议承诺应用评估的。

　　前述要求之外的受托人违背此方法要求，给别人导致损害的，依规担负承担责任。

　　第五十四条 相关行政工作单位、评定协会工作员违背此方法要求，渎职犯罪、玩忽职守或是玩忽职守的，依规给与处罚；涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任。

　　第八章 附 则

　　第五十五条 法律法规、行政规章对评定管理方法另有要求的，按照其要求。

　　第五十六条 此方法自 年 月 日起实施。

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