呼和浩特市公司国有资产处置产权年限出让管理办法

内蒙古呼和浩特市人大常委

呼和浩特市公司国有资产处置产权年限出让管理办法

日期:2001-04-06

(2000年10月27日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次大会根据，2001年4月6日内蒙古第九届人民代表大会常务委员会第二十二次大会准许)

第一章条例

第一条为了更好地标准企业国有资产处置产权年限出让个人行为，推动国有资产处置提升配备，提升国有资产处置总体经营经济效益，避免国有资产流失，依据相关法律法规、政策法规的要求，融合当地具体，制订本规章。

第二条本条例所说公司国有资产处置，就是指我国依规获得和评定的，或是国家以各种各样方式对企业融资和长期投资产生的财产。

公司国有资产处置包含权益资本、无形资产摊销和别的财产权。

第三条本规章所称公司国有资产处置产权年限出让，就是指政府部门或国企根据销售市场完成其投资人使用权及有关财产权迁移的民事法律行为。

第四条公司国有资产处置产权年限出让的标底可以是占据、应用国有资产处置企业的总体产权年限或是一部分产权年限，还可以是国企拥有的股份及其从此派长出的别的支配权。

第五条产权年限出让理应遵循公布、自行、公平、有偿服务的标准，依照推动产业转型升级、提升国有资产处置配备的必须依规开展。

第六条当地各个市人民政府所所管的公司国有资产处置产权年限出让，均可用本规章。

第七条市、旗区县市人民政府的国有资产处置主管机构，实际承担隶属公司国有资产转让的安全监管工作中。

第二章产权年限出让监管

第八条市、旗区县国有资产处置主管机构对国有资产处置产权年限出让服务项目公司执行监管;承担审核要求范畴内的国有资产处置产权年限出让;对国有资产处置经营组织产权年限出让价值的应用状况开展监管。

第九条方案、国际经济贸易、金融业、财务审计、工商局、消费水平、工作、土地资源、房屋、地质勘查等主管机构按其分别职责，对产权年限出让执行相对应的监管。

第十条政府部门受权风险投资机构就是指政府部门受权的投资管理公司、控股企业、国有资产处置运营企业及公司企业集团。

政府部门受权的风险投资机构承担经营受权区域内的国有资产处置，并按照本规章的要求审核被权限管理的国有资产处置所属公司的产权年限出让及其关键财产的有偿转让。

第十一条公司国有资产处置产权年限变化务必执行审核办理手续，一、资产报告评估收费标准测算规范如下所示： 净额定率累进税价目表级别评定值(万余元)净额收费% 1100下列(含100)0.62100以上—1000(含1000)0.2531000以上—5000(含5000)0.0845000—10000(含10000)0.05510000以上0.01注：计算方式(假定委估财产使用价值12000万余元)100万元下列一部分：100×6‰=0.6万余元100万元-1000万余元一部分：900×2.5‰=2.25万余元1000万元-5000万余元一部分：4000×0.8‰=3.2万余元5000万元-10000万余元一部分：5000×0.5‰=2.5万余元10000多万元一部分：2000×0.1‰=0.2万余元累计：8.75万余元(假定委估财产使用价值12000万余元) 二、依据我国国有资产管理局文档(国资办发[1997]53号文件)“关于规范资产报告评估收费标准问题建议”第三条，在国家物价局、国有资产管理局[1992]价费字625号文档收费标准的根基上上调1.5-2.5倍。公司国有资产处置产权年限出让务必进到产权年限出让服务项目组织交易。

第三章产权年限出让服务项目组织

第十二条产权年限出让服务项目组织是由市国有资产处置主管机构准许，并在工商行政管理局单位注册登记的，为产权年限出让主题活动供给相关服务的法人组织。

第十三条开设产权年限出让服务项目组织理应具有下列标准：

(一)具备与从业产权年限出让业务流程相匹配的固定不动场地和设备;

(二)具备一定总数能担任工作中的专业技术和管理者;

(三)具备健全的交易方式和相应的管理制度。

第十四条产权年限出让服务项目单位的岗位职责是：

(一)为产权年限出让给予合理合法的场地;

(二)为产权年限出让给予信息内容服务咨询;

(三)接纳产权年限出让彼此的授权委托，对产权年限出让的合理合法、规范化和真实有效开展基本核查;

(四)维护保养产权年限使用者的合法权利;

(五)向产权年限出让多方给予产权年限出让公证文档;

(六)向国有资产处置主管机构以及他相关部门汇报国有资产处置产权年限出让状况。

第十五条产权年限出让服务项目组织可以向出让彼此扣除一定的附加费，其收费标准由自治州消费水平主管机构审核。

第四章产权年限出让行为主体、方法和程序流程

第十六条公司国有资产处置产权年限出让行为主体就是指依规参加国有资产处置产权年限出让的转让方和购买方。

第十七条公司国有资产处置产权年限的转让方务必是政府部门受权的风险投资机构或是政府机构，及其对占据、应用国有资产处置企业立即有着注资权的国企。被出让的国企，其自身不可变成总体所有权出让的行为主体。

第十八条公司国有资产处置产权年限的购买方务必是法定代表人、其他组织或是具备民事权利能力和彻底民事行为的普通合伙人。

第十九条公司国有资产处置产权年限出让可采用协义、招标会、竞拍及法律法规、政策法规要求的别的方法开展。

第二十条公司国有资产处置产权年限的转让方务必依据国家相关产权年限定义和资产报告评估的法律法规、政策法规的要求，授权委托具有资质的中介服务对出让商标开展资产报告评估。评定结论要经市国有资产处置主管机构确定，法律法规、政策法规另有要求的，按其规定实行。转让方要以相关部门确定的评定結果做为出让产权年限的成本价，卖价在成本价的根基上按一定占比下幅的，理应经国有资产处置主管机构审批。

第二十一条国有资产转让计划方案、评定結果和职工安置计划方案务必递交职工代表大会审议根据。

第二十二条出让公司国有资产处置产权年限务必执行以下审批程序：

(一)总体出让市属公司国有产权及其股份制企业国家股股份，由市国有资产处置主管机构审批，经人民政府准许，在其中有中间、自治州级企业项目投资的，要事前征求中间、自治区政府受权单位或是风险投资机构允许。涉及到贷款银行和上市企业的公司股权转让要依照国家相关法律法规、政策法规要求的流程申请办理。

(二)总体出让旗县区属公司国有产权，由区级政府部门准许，报市国有资产处置主管机构报备。

(三)一部分出让公司国有资产处置产权年限务必经区级国有资产处置主管机构或是政府部门受权的风险投资机构准许。

第二十三条公司国有资产处置产权年限的出让和转让彼此理应向产权年限出让服务项目组织明确提出授权委托并递交相对应文档。

转让方理应递交以下文档：

(一)产权年限出让授权委托书;

(二)转让方的资质证实;

(三)产权年限定义及产权年限所属证实;

(四)准许产权年限出让的批件;

(五)被出让产权年限公司及出让标底基本情况;

(六)出让产权年限的资产评估报告和评定确定文档;

(七)产权年限出让服务项目公司规定出示的其余有关文档。

购买方与此同时递交下列文档：

(一)接受或是选购授权委托书;

(二)法定代表人、普通合伙人或是其他组织资质或是身份证件;

(三)资信评估工作能力证实;

(四)产权年限出让服务项目公司规定出示的其余有关文档。

第二十四条产权年限出让服务项目组织依照本规章对出让彼此给予的资料开展基本核查，并由彼此填好出让申请表。产权年限出让交易量后彼此理应在土地使用权出让服务项目单位的组织下，依照相关要求，签署使用权转让合同。在其中，总体产权年限转让合同一般应包含以下几点：

(一)产权年限出让彼此的名字(姓名)、居所、法人代表;

(二)产权年限出让的标底;

(三)产权年限出让的价钱、工程款的付款方式和限期;

(四)被出让公司的职工安置方法;

(五)产权年限出让的相关税金压力;

(六)产权年限出让前的债务、负债解决状况;

(七)产权年限的工作交接事项;

(八)合同变更和消除的标准;

(九)违背协议的义务;

(十)合同书异议的处理方法;

(十一)彼此觉得有必要的别的事宜。

第二十五条产权年限出让彼此依照合同约定妥善解决员工、解决债务、付款应出让工程款后，出让当事人在土地使用权出让服务项目组织主持下申请办理产权年限工作交接。

第二十六条产权年限工作交接申请办理成功后，出让彼此凭产权年限出让服务项目单位的公证文档，按规定到相关部门依法处理有关办理手续。

第五章产权年限出让价值的扣除和应用

第二十七条产权年限出让盈利就是指出让收益在扣减公司职工安置花费、清除负债和第三方支付有效的评定、交易费用后的净利润。

第二十八条产权年限转让方为政府部门受权的风险投资机构，及其对占据、应用国有资产处置企业立即有着注资权的经营组织，其产权年限出让盈利由该组织或是企业扣除。用以国有资产的再资金投入，不可转借。

第二十九条产权年限转让方为政府部门受权单位的，产权年限出让盈利由平级国有资产处置主管机构扣除后上交财政局，列入国有制注册资本运营费用预算，由人民政府统一安排。

第三十条国企调济售卖闲置资产的转现收益，依照相关规范实行。

第三十一条政府部门受权的风险投资机构及国有资产处置经营组织应该按时向市国有资产处置主管机构汇报产权年限出让价值的应用状况。

第六章法律依据

第三十二条违背本法规要求，有下述情况之一的，由相关部门对责任人给与纪律处分;涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任：

(一)干涉国有资产处置经营组织和公司国有资产处置产权年限一切正常出让的;

(二)没经法定条件，滥用权力设立的;

(三)在审核环节中贪污受贿、玩忽职守的。

第三十三条违背本法规要求，有下述情况之一的，国有资产处置主管机构勒令终止出让;导致国有资产流失的，国有资产处置主管机构提意见，由相关部门对责任人给与纪律处分;涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任：

(一)没经审核，私自出让国有资产处置的;

(二)出让标底没经具有资质的中介服务评定的;

(三)没经国有资产处置主管机构和法律法规、政策法规受权单位确定评定結果的;

(四)在土地使用权出让服务项目组织之外出让国有资产处置的;

(五)给予虚报文档和原材料，骗领出让资质的。

因债务人一方的过失，导致另一方损害的，有过失的一方应担负承担责任。

第三十四条社会发展中介组织在公司国有资产处置产权年限出让或是资产报告评估主题活动中徇私舞弊、玩忽职守导致国有资产流失的，没收违法所得;造成国有资产处置损害的，立即责任人和中介服务负连同承担责任;情节恶劣的，处以非法所得一倍以上五倍下列处罚，由相关主管机构依规撤消中介服务及立即责任人职业资格考试;涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任。

第七章附录

第三十五条已开发设计的可更新资源国有资产处置和机关事业单位非经营性财产变为经营性资产的国有资产处置产权年限出让，参考本规章实行。法律法规、政策法规另有要求的，从其规定。

第三十六条本规章自发布之日起实施。