
发布者:运营中心 来源: 集慧
国家财政部金融司相关责任人就
《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》问答
近日,国家财政部施行了《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》(下称《评估办法》),这意味着金融机构国有资产管理获得了关键进度。日前,国家财政部金融司相关责任人就《评估办法》执行有关问题回应了小编提出问题。
问:我想问一下制订《评估办法》的目的性和根据有哪些?有什么关键实际意义?
答:为了更好地加强金融机构国有资产管理,标准金融机构国有资产处置评定个人行为,维护保养国有资产处置利益,根据《公司法》、《国有资产评估管理办法》及其有关文档的要求,国家财政部制订了《评估办法》。
制定《评估办法》,一是有益于进一步强化金融机构国有资产管理。金融投资公司国有资产处置的基础管理由国家财政部承担。制订《评估办法》,可以进一步贯彻落实国家财政部对金融机构国有资产管理的岗位职责,促进、具体指导中间金融机构和地区行政机关进行金融机构国有资产管理工作中,标准金融机构国有资产处置评定管理方面,维护保养我国使用者、经营人和使用人的合法权利。二是有益于进一步完善国有资产管理传动链条。国有资产处置产权登记、资产报告评估和产权年限出让是国有资产管理的关键步骤,三者的有机结合可以使国有资产处置的管理方法产生合闭的传动链条。资产报告评估在较大水平处起着客观性点评我国对金融机构历史时间资金投入和发觉其价值的功效,为国有制金融业企业改制和改革、资产转让和处理给予了价钱参照根据。三是有益于进一步建立健全行政机关和公司集团管理义务。伴随着金融改革的推进,很多原来国有控股的金融企业逐渐开展了股份制改革,变成上市企业。这就规定制订安全操作规程来标准公司的个人行为,降低行政审批制度。国有制金融机构也要依据这种规章制度和方法来健全财务内控管理,严苛工作中程序流程,阻塞工作中系统漏洞,能够更好地从根源上预防金融的风险和金融业腐坏。四是有益于促进地区行政机关搞好国有制资产管理方面。现阶段,金融机构国有资产管理选用的是“统一现行政策、分类管理”标准,制订统一的资产报告评估方法可以推动地区行政机关认真履行国有制资产管控岗位职责。
问:我想问一下《评估办法》有什么特性?
答:关键有两个特性。一是融入了金融机构日常运营管理规定。与非金融企业不一样,金融机构在日常生产经营中会涉及到很多独特的资产报告评估问题,如接纳非货币性资产质押或抵押贷款的评定、抵债资产评估、税收优惠政策债转股资产报告评估、不良资产处置等。上述情况在之前规章制度方法中表现得较少,在此次制定工作上,大家依据金融行业特性,对必须金融机构开展房地产评估的范畴开展了再次修定。二是融入企业会计准则的规定。自2006年执行企业会计准则至今,金融企业会计计算学科和负债表依照金融机构、证劵和商业保险再次开展了种类和调节,规定对评定备案申请项作相对应的调节。
问:请介绍一下制订《评估办法》的理论依据。
答:本次制订《评估办法》的理论依据是,融入社会主义社会市场经济体制的规定,为各种金融业企业评估主题活动明确统一的标准,降低行政审批制度,确立评定事宜、委托方式及其评定审批和报备的程序流程,不对实际评定报告开展确定,充分运用中介服务的功效,单独、客观性、公平地明确金融机构国有资产处置的使用价值。
问:请简略介绍一下《评估办法》的具体内容。
答:《评估办法》共有6章,包含条例、评定事宜、审批和报备、监督管理、罚则、附录,共35条。具体内容是:
(一)应用领域。关键为地区依规开设并占据国有资产处置的金融机构、金融控股公司、投资担保公司的资产报告评估管理方法。充分考虑金融业基金管理公司不良资产处置的独特性,《评估办法》要求,资产企业不良资产处置评定另有要求的从其规定。
(二)评定事宜。金融机构有下面情况之一的理应开展资产报告评估:1、总体或是一部分改革为责任有限公司或是有限责任公司的;2、以非货币性资产境外投资的;3、合拼、公司分立、结算的;4、未上市金融机构国有制公司股东股份占比变化的;5、产权年限出让的;6、资产转让、换置、竞拍的;7、债权转股权的;8、债务重组的;9、接纳非货币性资产质押或是质押贷款的;10、不良资产处置的;11、以非货币性资产抵账或是接纳抵账的;12、回收非国有经济企业的财产的;13、接纳非国有经济企业以非货币性资产注资的;14、明确涉讼财产使用价值的;15、法律法规、行政规章要求的别的必须开展评定的。
(三)审批和报备。《评估办法》要求:金融机构以下经济发展个人行为涉及到资产报告评估的,在经济发展个人行为产生前,理应申请办理资产报告评估新项目审批:1、经准许开展改组改革、拟在地区或是境外上市、以非货币性资产与投资者联合经营或是联合经营的资金个人行为;2、经县级以上市人民政府审批的别的涉及到国有资产处置产权年限变化的资金个人行为。中间金融业企业评估新项目报国家财政部审批,地方金融企业评估新项目报区级行政机关审批。除以上经济发展个人行为之外的别的经济发展个人行为,理应开展评定的,评估新项目推行报备。
来源于:国家财政部