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　　市政府办公室分享财政局等单位有关市属生产制造业务型事业单位改制转企中财务审计及资产报告评估相关问题建议的通告

　　出文企业：深圳市人民政府公司办公室

　　文　　号：通政办发[2002]150号

　　公布日期：2002-8-20

　　实行日期：2002-8-20

　　市各相关委、办、局，市相关企业：

　　经市人民政府允许，现将财政局、市人事局、市编办、市体改办、市监察局、市审计局《关于市属生产经营型事业单位改制转企中审计及资产评估有关问题的意见》分享到你们，请坚决贯彻实行。

　　有关市属生产制造业务型事业单位改制转企中财务审计及资产报告评估相关问题的建议

　　(财政局市人事局市编办市体改办市监察局市审计局二○○二年八月)

　　为标准市属生产制造业务型事业单位改制转企中财务审计及资产报告评估工作中，避免国有资产流失，现对本市市属生产制造业务型事业单位改制转企中授权委托社会发展中介服务财务审计及资产报告评估层面的问题明确提出如下所示建议：

　　一、依据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企工作的实施意见》(通政发[2002]94号)的规定，生产制造业务型事业单位改制转企中，凡涉及到总体或一部分改革为责任有限公司或有限责任公司，资产转让、换置、竞拍，产(股)权出让，合拼、协作、结算，非贷币财产境外投资，租用等经济发展方式的，都务必对涉及到的财产先财务审计后评定。

　　二、为标准财务审计及资产报告评估个人行为，生产制造业务型事业单位改制转企中的财务审计及资产报告评估推行“三统一”。即：由市事业单位改制联席会公司办公室(下称市事改办)统一授权委托，行政机关统一财务审计及评定规定，统一付钱。凡改革企业已与财务审计及资产评估机构签署授权委托书的，请于2002年8月31日前将已签署的授权委托书提交市行政机关报备，由市事改办再次与财务审计及资产评估机构签署授权委托书。凡现阶段沒有签署授权委托书的，一律终止与中介服务立即签署委托协议书，由市事改办统一授权委托。为加强质量跟踪，在付款审计评估花费时留20做为质保金，一年内未发觉重要忽略及错漏的，质保金给予退还。

　　三、资产报告评估程序流程为：(1)授权委托评定;(2)清产核资(改革企业內部公示公告一周);(3)财务审计;(4)评定。资产报告评估結果在改革企业內部公示公告一周后，由市国有资产处置运营企业或主管机构审核、市事改办审批、行政机关申请办理审批办理手续。

　　四、社会发展中介服务除对审计评估标准日前的财产开展审计评估外，还解决标准日到新企业开创日完成的盈利或产生的亏空开展财务审计，在财务审计报告中开展公布。企业在清产核资财务审计和评定流程中，对财产损坏及提升债务等重要账务处理问题，务必报行政机关准许。一切单位和个人不可擅作决策，不可滥用权力回应或解决。

　　国有资产处置运营企业或主管机构对财务审计及评定新项目审核后，在3个工作中日内向型市行政机关明确提出审批申请办理。由市行政机关递交市事改办审批后申请办理审批办理手续，审批文档与此同时密送市审计部门。凡经市事改办审批符合规定的，市财政在7个工作中日内下发审批文档。对不符合规定的在中介服务改动或企业填补原材料后7个工作中日内进行审批工作中。

　　行政机关在审批资产评估报告时，如发觉中介服务和评定工作人员徇私舞弊、违规行为，导致资产报告评估結果失帧歪曲事实的，行政机关将公布资产报告评估失效，并依照国家财政部第15命令《国有资产评估违法行为处罚办法》追责相关组织和工作人员义务，扣除有关评定花费。情节恶劣的，报请省财政厅或司法机关依法办理。