陕西省土地管理局：

　　你局《关于土地估价及地价管理有关问题的请示》函复，现就相关问题回应如下所示：

　　一、《国有资产评估管理办法实施细则》超过了《国有资产评估管理办法》的范畴，属单位要求，不可以做为土地资源资产报告评估管理制度的法律规定。

　　《国有资产评估管理办法》（国务院办公厅91命令）第五条和第三十七条各自要求：“全国各地或特殊领域的资产评定，由国务院办公厅决策”，“相关生态资源有偿服务应用、采掘的评定方法，由国务院办公厅另行规定”。这已确立了《国有资产评估管理办法》所明文规定的范畴不包括可更新资源资产报告评估管理方法。因为土地资源归属于可更新资源财产，也不属于《国有资产评估管理办法》所明文规定的范畴。显而易见，《国有资产评估管理办法实施细则》第二十条的要求归属于单位要求，不可以做为土地资源资产报告评估管理制度的法律规定，更不可以由此否认我区制定的相关规章制度。

　　二、土地管理部门是土地资源资产报告评估的主管机构，土地估价组织职业资格认证和涉及到政府部门活动的土地资源资产报告评估项目立项、成效确定须由土地管理部门承担。

　　国务院办公厅审批的我国土地管理局“三定”计划方案，规定土地管理部门“从偏重于土地资源管理变为資源和投资管理并重”，“会与相关部门开展土地估价工作中，制定土地资源评定定价规范。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院办公厅55命令）要求：“县级以上市人民政府土地管理部门依规对土地使用权证的转让、出让、租赁、质押、停止开展监督管理”：“土地使用权证转让合同书，……由县市市人民政府土地管理部门与土地资源使用人签署。”

　　“土地使用权证出让价钱显著小于价格行情的，县市市人民政府有优先购买权。土地使用权证价钱不科学增涨时，县市市人民政府可采用必需的对策。”在我国国有资产管理局与我区协同下达的《关于国有资产产权登记中有关土地产权登记工作的通知》中也明文规定：“土地管理部门应加速地籍调查，土地估价、备案工作中。”这已十分明确土地管理部门意味着政府部门管理方法土地资源财产，承担土地资源资产报告评估的管理方面。因而，土地估价组织的资质须由土地管理部门验证，涉及到政府部门活动的土地资源资产报告评估的项目立项、結果确定须由土地管理部门承担。而对除政府部门个人行为外（如根据转让方法后得到土地使用权证后产生的出让、租赁、质押等个人行为）的土地资源资产报告评估，可由土地交易行为主体授权委托有评定资质的中介服务通过评定，土地管理部门依据相关土地资源投资管理的政策法规，对从业土地资源资产报告评估的中介服务开展管理方法，评定結果报土地管理部门报备。

　　两年来，各个土地管理部门依据国家相关政策法规和国务院办公厅授予自身的岗位职责，大力开展土地估价的分析和管理方面，创建以基准地价、宗城市地标标价、转让成本价为关键的土地价格管理体系。在土地资源评定和定价示范点基本上，施行了《城镇土地定级规程》和《城镇土地估价规程》，顺利完成了500好几个城区的土地资源评定定价每日任务。经考题，有3500多的人被授于土地估价师资质，创立了几百家由政府部门编委会准许和土地管理部门验证的土地估价组织。依据我区与国家体改委制定的《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》和《关于境外上市股份制试点企业土地资产管理若干问题的通知》的规定，在九家我国规范性股份合作制试点中，我区承担土地资源财产的评定项目立项、中介服务强烈推荐和评定結果确定等工作中，与我国国有资产管理局紧密配合，圆满完成了九家示范点公司的股份合作制改制工作中。

　　总而言之，相关土地资源投资管理，包含土地资源资产评估机构的认证和涉及到政府部门活动的土地资源资产评估机构的认证和涉及到政府部门活动的土地资源资产报告评估项目立项及评定結果确定工作中，是国家相关政策法规和国务院办公厅授予土地资源单位的岗位职责，期待你们依据相关土地资源投资管理的政策法规要求，积极向政府部门报告，并搞好与相关部门的融洽与相互配合搞好土地资源资产报告评估管理方面。