国家财政部等单位有关提升专利权质押贷款股权融资与评定管理方法适用中小型企业发展趋势的通告

各省市、自治州、市辖区、省级城市财政厅（局）、中小型企业服务管理单位、银保监会、国家知识产权局、工商局官网、版权局：

　　为贯彻执行《国家知识产权战略纲要》（国发[2008]18号）和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），推动专利权质押贷款股权融资工作中，扩展中小型企业融资方式，健全专利权质押贷款评定体系管理，适用企业改革创新，积极主动促进产业链优化结构升級，加速城镇化发展方法变化，现就专利权质押贷款股权融资与评定管理方法相关难题通告如下所示：

　　一、创建推动专利权质押贷款股权融资的协作推动体制

　　专利权质押贷款股权融资是专利权产权人将其合理合法有着的且现在仍合理的专利、商标注册权、版权等专利权质押担保，从金融机构等金融企业获得资产，并按时偿还债务本金等额本息贷款的一种融资模式。各个财政局、银监会、专利权、市场监督管理、著作权、中小型企业服务管理单位（下列通称各相关部门）要充分运用分别的管理职能，提升融洽配合和信息交流，积极推进推动本地域专利权质押贷款股权融资任务的新模式、新方式，健全专利权质押贷款股权融资的政策扶持和管理模式，提升专利权质押贷款评定管理方法，适用中小型企业进行专利权质押贷款股权融资，加速建设专利质押贷款股权融资协调工作体制，合理推动专利权质押贷款股权融资工作中。

　　二、自主创新专利权质押贷款股权融资的服务项目体制

　　各相关部门要具体指导和适用金融机构等金融企业探寻和自主创新专利权银行信贷方式，积极主动扩展专利权质押贷款股权融资业务流程，激励和适用银行业融合自己特性和业务流程必须，挑选符合产业结构调整和贷款政策、可以用贷币定价并依规运转的专利权做为抵押物，合理达到中小型企业的融资需求。

　　各相关部门要具体指导和适用银行业等金融企业按照我国帮扶中小型企业发展趋势的现行政策，灵活运用专利权的股权融资使用价值，进行多方式的专利权质押贷款股权融资业务流程，扩张中小型企业专利权质押贷款贷款经营规模。要激励银行业大力开展以有着独立IP的企业为服务项目目标的贷款业务，对中小型企业以独立专利权质权的借款新项目进行优先选择适用。要灵活运用财政目前中小型企业融资担保资产现行政策，对贷款担保组织进行的中小型企业专利权质押贷款融资担保公司业务流程给与适用。

　　各相关部门要正确引导银行业、股权融资性贷款担保组织灵活运用资产报告评估在专利权质押贷款中的功效，推动专利权、资产报告评估法律法规及财政金融等领域的技术专业合作，帮助借款、贷款担保等金融企业进行专利权质押贷款股权融资业务流程。要进一步加强专利权、资产报告评估、金融业等专业技能学习培训和业务流程沟通交流，进行有关制度与理论基础研究，提高银行业、股权融资性贷款担保组织、资产报告评估公司等机构及相关从业者的专业技能。

　　各相关部门要适用和具体指导中小型企业应用有关法律法规进行专利权质押贷款股权融资，搭建中小型企业与银行业等金融企业相互之间的信息内容互动平台，提升中小型企业专利权维护和应用水准。

　　三、创建健全专利权质押贷款融资风险管理模式

　　全国各地银监会单位要具体指导和适用银行业等金融企业不断完善专利权质押贷款股权融资体系管理，自主创新授信额度定级，严苛信用额度管理方法，创建专利质押贷款物使用价值动态性分析体制，贯彻落实风险管控对策。

　　各相关部门要激励股权融资性贷款担保公司为中小型企业专利权质押贷款股权融资给予贷款担保服务项目，正确引导公司进行同业业务贷款担保业务流程，搭建专利权质押贷款股权融资多层面投资风险分摊体制。探寻构建合适中小型企业专利权质押贷款股权融资特点的风险性赔偿和尽职免责体制。适用和正确引导各种融资担保组织为专利权买卖给予贷款担保服务项目，探寻创建社会性专利权利益贷款担保体制。 1 2

　　四、健全专利权质押贷款股权融资评定体系管理

　　各相关部门要依据国家财政部和国家专利局、我国市场监督管理管理方法质监总局、国家文化部等单位相关提升专利权资产报告评估管理方法的建议，健全专利权质押贷款评定管理方案，提升评定质量控制，预防专利权评定风险性。

　　各相关部门要激励银行业、股权融资性贷款担保组织、中小型企业灵活运用专业评估服务项目，由经行政机关准许建立的具备专利权评定技术专业担任工作能力的房地产评估组织，对需要评定的质押贷款专利权开展评定。要具体指导银行业、股权融资性贷款担保组织、中小型企业等开展业务流程受托人，对于专利权质押贷款股权融资的测试个人行为，充足关心分析报告公布事宜，依照承诺合理使用分析报告。

　　我国资产报告评估研究会要提升有关评定业务流程的规则基本建设和自我约束管控，推动资产报告评估组织、申请注册资产评估师标准从业，积极推进专利权评定理论基础研究和网络服务系统软件基本建设，为资产评估机构进行专利权评定给予基础理论和数据信息适用。要在无形资产摊销评定规则架构下，对于各种专利权制订实际的资产报告评估实施意见，产生完善的专利权评定规则管理体系。要提高专利权评定有关服务的学习培训，进一步提高申请注册资产评估师技术专业担任工作能力。要监管资产报告评估组织依照相关要求有效扣除评定花费，劝阻资产报告评估组织廉价恶性价格竞争或超标收费标准个人行为。

　　五、创建有益于专利权运转的管理模式

　　各个专利权单位要创建动态性的信息内容追踪和沟通机制，立即搞好专利权质押登记，提升流程优化，加强质押贷款后的专利权维护，并为银行业、股权融资性贷款担保组织、质押贷款评定受托人查看质押贷款专利权法律法规情况、专利权质押贷款物经营状况等信息内容给予必需的适用，帮助银行业逐渐创建专利质押贷款股权融资信用体系。

　　各个中小型企业服务管理单位要积极主动正确引导有着独立IP的企业开展质押贷款股权融资，提升其专利权参加资产报告评估的主动性和实效性，创建融入专利权买卖的多样化、多种渠道融资体制，并将其并入本地中小型企业发展工程项目。

　　各相关部门要积极推进专利权贸易市场基本建设，充足借助各种产权交易销售市场，正确引导风投企业参加科研成果产业发展项目投资，推动专利权运转。要积极推进专利权批准、竞拍、注资占股等多样化使用价值完成方式，适用银行业、股权融资性贷款担保组织担保物权的完成。


国家财政部
工业生产和信息部
银监
国家专利局
我国市场监督管理管理方法质监总局
国家文化部
二〇一〇年八月十二日

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